Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği’nde satılması sonucunda üretilen ürünlerin bir kısmını veya tamamını yasaklayarak, dünya çapında zorla çalıştırmaya bir darbe önerdi.
Avrupa Komisyonu’nun Zorla Çalıştırma Ürün Yasağı düzenlemesi, yalnızca yurtdışında üretilen ve 27 ülke bloğuna ithal edilen ürünleri hedeflemekle kalmayacak, aynı zamanda AB içindeki zorla çalıştırma uygulamalarını da kısıtlayacaktır.
Ayrıca, hedefine herhangi bir ülkeyi, bölgeyi, şirketi veya belirli bir sektörü özel olarak koymaz.
Bu “ayrımcı olmayan” yaklaşım, Komisyonun herhangi bir materyalinde daha önce özellikle belirtilmeyen Çin ile teklif ettiği mevzuata ilişkin bildiriminin merkezinde yer almaktadır.
Yine de Pekin’in kuzeybatıdaki Sincan eyaletindeki Uygur Müslüman azınlığa yönelik muamelesi, son iki yıldır zorunlu çalıştırma konusundaki tartışmaların merkezinde yer aldı.
ABD Uluslararası Çalışma İşleri Bürosu’na göre, tekstil, adil ürünler, domates ürünleri gibi çeşitli ürünler ürettikleri ABD Uluslararası Çalışma İşleri Bürosu’na göre, yeniden eğitim kampları adı verilen kamplarda gözaltında tutulduktan sonra yaklaşık 100.000 kişinin zorunlu çalışma koşullarında çalıştığı tahmin ediliyor. ve ayrıca fotovoltaik endüstrisi için önemli bir malzeme olan polisilikon.
Ulusal makamlar soruşturma
Ticaretten Sorumlu Komisyon Üyesi Valdis Dombrovskis, teklifin “modern kölelikle mücadelede gerçek bir fark” yaratmasını beklediğini söylerken, İç Pazardan Sorumlu Komisyon Üyesi Thierry Breton, “sürdürülemez bir şekilde üretilen malları tüketme modelini sürdüremeyeceğimizi” savundu.
“Endüstriyel ve teknolojik liderler olmak, değerlerimizi savunmada ve kurallarımızı ve standartlarımızı belirlemede daha iddialı olmayı gerektirir. Tek Pazarımız, zorla çalıştırma ile üretilen ürünlerin AB’de dolaşmasını önlemek için müthiş bir varlık ve dünya genelinde daha fazla sürdürülebilirliği teşvik etmek için bir kaldıraçtır” diye ekledi.
Ancak, AB düzenlemesinin yeterince ileri gitmediği konusunda bazı uyarılarla birlikte eleştiriler şimdiden bol oldu.
Komisyonun önerisine göre, AB’deki ulusal makamlar, bir ürünün kısmen veya tamamen zorla çalıştırılarak üretilip üretilmediğini araştırmakla görevlendirilecek. Bu muhtemelen ya gümrük ya da piyasa gözetim kurumlarının yetki alanına girecektir.
Bu araştırmalara, belirli ürünlere ve coğrafi alanlara odaklanan zorla çalıştırma risklerine ilişkin sivil toplum da dahil olmak üzere üçüncü taraflardan gelen bildirimleri içerecek ve Komisyonun oluşturmayı ve sürdürmeyi planladığı bir veri tabanının yanı sıra yeni bir AB Zorla Çalıştırma Ürün Ağı tarafından desteklenecektir. amaç üye devletler arasında işbirliğini ve veri paylaşımını geliştirmek olacaktır.
Yetkililer daha sonra ürünü pazarlayan şirketlerden ve/veya devlet yetkililerinden tedarik zincirlerini kapsayan veri talep edecek ve zorla çalıştırmanın kullanılıp kullanılmadığına dair bir risk değerlendirmesi yapacaktır. Bunun böyle olduğuna karar verilirse, ürünün satıştan çekilmesi veya AB pazarına girmesinin engellenmesi gerekecektir.
Soruşturma altındaki şirketlerin veya devlet yetkililerinin yanıt vermeleri veya işbirliği yapmayı reddetmeleri çok uzun sürerse, AB yetkilileri soruşturmalarını daha düşük bir kanıt eşiği temelinde kapatabilecektir.
Bir AB yetkilisi, bunun şirketlere AB yetkilileriyle işbirliği yapmaları için “güçlü bir teşvik” sağlaması gerektiğini, çünkü onlara “davalarını yapmak için daha fazla şans” vereceğini söyledi.
Yetkili, yasağın başlı başına bir son olmadığını ve ürün yasağının “şirketle işbirliğinin sona erdiği” anlamına gelmediğini vurguladı. Umut, şirketlerin AB yasağını kaldırmak için eylemlerini temizlemeleri ve tedarik zincirlerinden zorla çalıştırmayı kaldırmalarıdır.
Yetkili, bunun “belirli bir ekonomik etkiye” yol açabileceğini kabul etti ve uzun vadede bu ekonomik etkinin olumlu olabileceğini çünkü zorunlu çalıştırmanın azaltılmasının daha eşit şartlara yol açacağını savundu.
Eleştirmenler, ispat yükünün şirketler üzerinde olması gerektiğini söylüyor
Ancak yönetmelik, kapsamını sınırlayacak hizmetlerde kullanılan zorla çalıştırmayı incelemeyecektir.
Fransız Yeşiller Milletvekili ve Uluslararası Ticaret Komitesi üyesi Yannick Jadot, bu arada, Komisyonun önerisinin, Washington’un Uygur Zorunlu Çalışmayı Önleme Yasası ile yaptığına benzer şekilde, belirli bölgelere genel bir yasak koymadığından esefle karşı çıktı.
Euronews’e verdiği demeçte, “Birleşik Devletler ve Kanada’nın yaptığını yapmalıyız ki, zorla çalıştırma şüphesi olduğunda, üretimde zorla çalıştırma kullanmadığını kanıtlamak şirkete kalmıştır.”
“Örneğin Kuzey Kore’den geldiğinde, Afrika’daki belirli sayıda madenden veya tarım yapılan ve çocukların çalıştığı belirli sayıda bölgeden geldiğinde ve açıkçası Uygur Özerk Bölgesi’nden geldiğinde biliyoruz. , zorla çalıştırma şüphesi var, bu kanıtlandı, şirket bu bölgede bile zorla çalıştırma kullanmadığını kanıtlamadıkça ithalatı yasaklıyoruz” dedi.
Pazartesi gecesi Strasbourg’daki parlamentoda da hazır bulunan Avrupa Uygur Enstitüsü Başkanı Dilnur Reyhan, Çin tarafında Huawei’ye atıfta bulunarak “bu köle işine yüzlerce uluslararası markanın karıştığını” vurguladı.
“Batılı markalar arasında Apple, Volkswagen, Nike, Zara, Uniqlo gibi markaları biliyoruz – Uygur zorla çalıştırmaya çok karışıyorlar” dedi.
Bir yetkili, AB’de satılan tüm ürünleri, alakasız veya nereden geldiklerini hedeflediği için, Komisyonun önlemini Amerikan mevzuatından “çok daha büyük” olarak değerlendiriyor ve Washington yasasını daha çok “ithalat yasağı” olarak nitelendiriyor.
Komisyonun önerisinin parlamento ve Avrupa Konseyi tarafından desteklenmesi gerekiyor. Düzenleme, son yeşil ışık yakıldıktan 24 ay sonra yürürlüğe girecek.
Bir Birleşmiş Milletler kuruluşu olan Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından Pazartesi günü yayınlanan son rapora göre, dünya çapında yaklaşık 27,6 milyon insan 2021 yılında zorunlu çalıştırma kurbanı oldu.
Bu, 2016’dan yaklaşık üç milyon arttı.
Büyük çoğunluğu (%86), tüm zorla çalıştırmanın %23’ünü oluşturan zorla ticari cinsel sömürü ile özel sektörde gerçekleşmektedir. Zorla çalıştırılanların neredeyse sekizde biri, göçmenlerin özellikle savunmasız olduğu çocuklar.
Avrupa Komisyonu’nun Zorla Çalıştırma Ürün Yasağı düzenlemesi, yalnızca yurtdışında üretilen ve 27 ülke bloğuna ithal edilen ürünleri hedeflemekle kalmayacak, aynı zamanda AB içindeki zorla çalıştırma uygulamalarını da kısıtlayacaktır.
Ayrıca, hedefine herhangi bir ülkeyi, bölgeyi, şirketi veya belirli bir sektörü özel olarak koymaz.
Bu “ayrımcı olmayan” yaklaşım, Komisyonun herhangi bir materyalinde daha önce özellikle belirtilmeyen Çin ile teklif ettiği mevzuata ilişkin bildiriminin merkezinde yer almaktadır.
Yine de Pekin’in kuzeybatıdaki Sincan eyaletindeki Uygur Müslüman azınlığa yönelik muamelesi, son iki yıldır zorunlu çalıştırma konusundaki tartışmaların merkezinde yer aldı.
ABD Uluslararası Çalışma İşleri Bürosu’na göre, tekstil, adil ürünler, domates ürünleri gibi çeşitli ürünler ürettikleri ABD Uluslararası Çalışma İşleri Bürosu’na göre, yeniden eğitim kampları adı verilen kamplarda gözaltında tutulduktan sonra yaklaşık 100.000 kişinin zorunlu çalışma koşullarında çalıştığı tahmin ediliyor. ve ayrıca fotovoltaik endüstrisi için önemli bir malzeme olan polisilikon.
Ulusal makamlar soruşturma
Ticaretten Sorumlu Komisyon Üyesi Valdis Dombrovskis, teklifin “modern kölelikle mücadelede gerçek bir fark” yaratmasını beklediğini söylerken, İç Pazardan Sorumlu Komisyon Üyesi Thierry Breton, “sürdürülemez bir şekilde üretilen malları tüketme modelini sürdüremeyeceğimizi” savundu.
“Endüstriyel ve teknolojik liderler olmak, değerlerimizi savunmada ve kurallarımızı ve standartlarımızı belirlemede daha iddialı olmayı gerektirir. Tek Pazarımız, zorla çalıştırma ile üretilen ürünlerin AB’de dolaşmasını önlemek için müthiş bir varlık ve dünya genelinde daha fazla sürdürülebilirliği teşvik etmek için bir kaldıraçtır” diye ekledi.
Ancak, AB düzenlemesinin yeterince ileri gitmediği konusunda bazı uyarılarla birlikte eleştiriler şimdiden bol oldu.
Komisyonun önerisine göre, AB’deki ulusal makamlar, bir ürünün kısmen veya tamamen zorla çalıştırılarak üretilip üretilmediğini araştırmakla görevlendirilecek. Bu muhtemelen ya gümrük ya da piyasa gözetim kurumlarının yetki alanına girecektir.
Bu araştırmalara, belirli ürünlere ve coğrafi alanlara odaklanan zorla çalıştırma risklerine ilişkin sivil toplum da dahil olmak üzere üçüncü taraflardan gelen bildirimleri içerecek ve Komisyonun oluşturmayı ve sürdürmeyi planladığı bir veri tabanının yanı sıra yeni bir AB Zorla Çalıştırma Ürün Ağı tarafından desteklenecektir. amaç üye devletler arasında işbirliğini ve veri paylaşımını geliştirmek olacaktır.
Yetkililer daha sonra ürünü pazarlayan şirketlerden ve/veya devlet yetkililerinden tedarik zincirlerini kapsayan veri talep edecek ve zorla çalıştırmanın kullanılıp kullanılmadığına dair bir risk değerlendirmesi yapacaktır. Bunun böyle olduğuna karar verilirse, ürünün satıştan çekilmesi veya AB pazarına girmesinin engellenmesi gerekecektir.
Soruşturma altındaki şirketlerin veya devlet yetkililerinin yanıt vermeleri veya işbirliği yapmayı reddetmeleri çok uzun sürerse, AB yetkilileri soruşturmalarını daha düşük bir kanıt eşiği temelinde kapatabilecektir.
Bir AB yetkilisi, bunun şirketlere AB yetkilileriyle işbirliği yapmaları için “güçlü bir teşvik” sağlaması gerektiğini, çünkü onlara “davalarını yapmak için daha fazla şans” vereceğini söyledi.
Yetkili, yasağın başlı başına bir son olmadığını ve ürün yasağının “şirketle işbirliğinin sona erdiği” anlamına gelmediğini vurguladı. Umut, şirketlerin AB yasağını kaldırmak için eylemlerini temizlemeleri ve tedarik zincirlerinden zorla çalıştırmayı kaldırmalarıdır.
Yetkili, bunun “belirli bir ekonomik etkiye” yol açabileceğini kabul etti ve uzun vadede bu ekonomik etkinin olumlu olabileceğini çünkü zorunlu çalıştırmanın azaltılmasının daha eşit şartlara yol açacağını savundu.
Eleştirmenler, ispat yükünün şirketler üzerinde olması gerektiğini söylüyor
Ancak yönetmelik, kapsamını sınırlayacak hizmetlerde kullanılan zorla çalıştırmayı incelemeyecektir.
Fransız Yeşiller Milletvekili ve Uluslararası Ticaret Komitesi üyesi Yannick Jadot, bu arada, Komisyonun önerisinin, Washington’un Uygur Zorunlu Çalışmayı Önleme Yasası ile yaptığına benzer şekilde, belirli bölgelere genel bir yasak koymadığından esefle karşı çıktı.
Euronews’e verdiği demeçte, “Birleşik Devletler ve Kanada’nın yaptığını yapmalıyız ki, zorla çalıştırma şüphesi olduğunda, üretimde zorla çalıştırma kullanmadığını kanıtlamak şirkete kalmıştır.”
“Örneğin Kuzey Kore’den geldiğinde, Afrika’daki belirli sayıda madenden veya tarım yapılan ve çocukların çalıştığı belirli sayıda bölgeden geldiğinde ve açıkçası Uygur Özerk Bölgesi’nden geldiğinde biliyoruz. , zorla çalıştırma şüphesi var, bu kanıtlandı, şirket bu bölgede bile zorla çalıştırma kullanmadığını kanıtlamadıkça ithalatı yasaklıyoruz” dedi.
Pazartesi gecesi Strasbourg’daki parlamentoda da hazır bulunan Avrupa Uygur Enstitüsü Başkanı Dilnur Reyhan, Çin tarafında Huawei’ye atıfta bulunarak “bu köle işine yüzlerce uluslararası markanın karıştığını” vurguladı.
“Batılı markalar arasında Apple, Volkswagen, Nike, Zara, Uniqlo gibi markaları biliyoruz – Uygur zorla çalıştırmaya çok karışıyorlar” dedi.
Bir yetkili, AB’de satılan tüm ürünleri, alakasız veya nereden geldiklerini hedeflediği için, Komisyonun önlemini Amerikan mevzuatından “çok daha büyük” olarak değerlendiriyor ve Washington yasasını daha çok “ithalat yasağı” olarak nitelendiriyor.
Komisyonun önerisinin parlamento ve Avrupa Konseyi tarafından desteklenmesi gerekiyor. Düzenleme, son yeşil ışık yakıldıktan 24 ay sonra yürürlüğe girecek.
Bir Birleşmiş Milletler kuruluşu olan Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından Pazartesi günü yayınlanan son rapora göre, dünya çapında yaklaşık 27,6 milyon insan 2021 yılında zorunlu çalıştırma kurbanı oldu.
Bu, 2016’dan yaklaşık üç milyon arttı.
Büyük çoğunluğu (%86), tüm zorla çalıştırmanın %23’ünü oluşturan zorla ticari cinsel sömürü ile özel sektörde gerçekleşmektedir. Zorla çalıştırılanların neredeyse sekizde biri, göçmenlerin özellikle savunmasız olduğu çocuklar.