Dünyanın en zengin tek pazarı olan Avrupa Birliği, iklim tazminatları için yepyeni bir uluslararası fon oluşturulmasına karşı çıkma niyetinde. Aynı konunun COP27’deki müzakerelere hakim olması bekleniyor.
İsminin açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey bir AB yetkilisi Cuma günü yaptığı açıklamada, “Tartışmaların yeni bir fon üzerinde yoğunlaşmasını istemiyoruz.” dedi.
“Belirli bir fondan çok daha büyük bir hikaye.”
İklim tazminatlarıKayıp ve hasar olarak da bilinen bu terim, iklim krizinin yol açtığı geri dönüşü olmayan tahribatı telafi etmek için Küresel Güney’den gelişmekte olan ülkelerin sanayileşmiş Küresel Kuzey’den talep ettiği finansal ödemeleri ifade eder.
Düşük gelirli ülkeler, sera gazı emisyonları Kuzey’dekine kıyasla ihmal edilebilir düzeyde olsa da, yıkıcı seller ve normalden uzun süren kuraklıklar gibi aşırı hava olaylarından orantısız bir şekilde etkilendiklerini savunuyorlar.
2020 yılında yayınlanan bir çalışma NeşterFosil yakıtları yakmanın norm haline geldiği Sanayi Devrimi’nden bu yana küresel küresel karbon emisyonlarının %92’sinden Küresel Kuzey’in sorumlu olduğunu ortaya çıkardı.
AB ve Birleşik Krallık, yayılan tüm gazların yaklaşık %29’una katkıda bulunmuştur.
Uluslararası toplum, gelişmekte olan ülkeler için zaten yılda 100 milyar Avro toplamayı taahhüt etmiştir, ancak bu para, hafifletme (sera gazı emisyonları üzerindeki etkinin azaltılması) ve uyum (iklim değişikliğinin olumsuz etkilerinin önlenmesi ve en aza indirilmesi) üzerine odaklanmak üzere tasarlanmıştır.
Yıllık hedef hiçbir zaman karşılanmadı.
Küresel Güney, kalıcı yıkımla ilgili iklim tazminatlarını bu denklemde üçüncü, ayrı bir sütun olarak görüyor. Bu nedenle, hafifletme ve adaptasyon için ayrılan 100 milyar Euro’dan tamamen farklı, yepyeni bir fon yaratılmasını talep ediyorlar.
Kayıp ve hasarın gerçek boyutunu yansıtan, üzerinde anlaşmaya varılmış bir rakam bulunmamakla birlikte, bazı çalışmalar2030 yılına kadar yılda 290 milyar Euro ile 580 milyar Euro arasında ve 2050 yılına kadar 1,8 trilyon Euro’ya kadar bir rakam koydular.
BM Genel Sekreteri António Guterres geçen ay yaptığı açıklamada, “Kayıp ve hasar şimdi oluyor, insanlara ve ekonomilere zarar veriyor ve şimdi ele alınmalı.” Dedi.
“Bu, iklim adaleti, uluslararası dayanışma ve güvenin temel bir sorunudur.”
Tartışmalı konu, geçen yıl Glasgow’daki COP26’da, Çin ile birlikte 134 gelişmekte olan ülkeden oluşan bir koalisyonun, yalnızca Amerikan ve Avrupa direnişiyle karşılanmak üzere tazminatları sonuçlara dahil etmeye zorlamasıyla gerilimi artırdı.
Tartışmanın şimdi Mısır’ın Şarm El-Şeyh kentinde düzenlenen COP27’de muhtemelen her zamankinden daha güçlü bir şekilde geri gelmesi bekleniyor.
Barbados başbakanının özel elçisi Avinash Persaud, zirve öncesinde “Gerçek paraya ihtiyacımız var” dedi.
‘Herkese uyan tek bir çözüm yok’
Güney’in dört bir yanından gelen artan çağrılara rağmen AB, zeminini korumayı ve en azından şimdilik bir finans fonu kurulmasına karşı çıkmayı planlıyor.
Böyle bir fonun, karbon ayak izi yüzyıllar öncesine dayanan AB, Birleşik Krallık, ABD ve diğer zengin ülkelere karşı sonsuz yasal iddialara kapı açabileceğine inanılıyor.
Bununla birlikte, blok, tartışmayı önemli konu etrafında ilerletmeye ve her bir gelişmekte olan ülkenin ön cephedeki özel ihtiyaçlarını belirlemeye istekli görünüyor.
Bu süreç sözde aracılığıyla gerçekleşmelidir Santiago Ağı, 2019’da başlatılan ve henüz tam olarak faaliyete geçmemiş bir teknik yardım sistemi.
Üst düzey AB yetkilisi, “Ülkelerin ihtiyaçları çok farklı. Kayıp ve hasar için herkese uyan tek bir çözüm yok” dedi.
Benzer bir ton, ABD’nin özel iklim elçisi John Kerry tarafından da vuruldu. geçen ay kim kabul ettiülkesinin bir “sorumluluğu” vardı ve COP27’deki kayıp ve hasar tartışmasını “engellemiş” olmayacaktı.
Kerry, Avrupalı meslektaşları gibi, siyasi açıdan hassas sonuçları olan “tazminat” teriminden kaçındı.
Brüksel’deki yetkililer, herhangi bir potansiyel tazminatın masaya taze para konmadan önce insani yardım ve kalkınma yardımı da dahil olmak üzere mevcut mekanizmalar aracılığıyla ele alınması gerektiğinde ısrar ediyor.
Bir başka AB yetkilisi, “Gerekli görüşmeleri tamamlamadan yalnızca yeni bir fon oluşturmaya odaklanırsak, önümüzdeki yılları bu fonu müzakere ederek geçireceğimize dair bir endişe var” dedi.
“Gelişmekte olan ülkelerden çok fazla geri dönüş alıyoruz. Bu biraz mantıksız çünkü iklim eyleminin tüm zorluğunun üstesinden gelmek için tüm finansal akışların reforme edilmesi gerekiyor.”
Yetkililer ayrıca, iklim finansmanının odak noktasının, her şeyden önce, günümüz tehditleriyle mücadele etmeyi amaçlayan ve kalan hasarı azaltmaya yardımcı olabilecek iklim azaltımı üzerinde kalması gerektiğini vurguluyor.
Ancak AB’nin inatçı muhalefetindeki çatlaklar kendini göstermeye başladı.
Eylül ayında Danimarka ilk Batılı ülke oldukayıp ve hasar tazminatı teklif etmek: Gelişmekte olan ülkelere 100 milyon Danimarka kronu (13.4 milyon €).
Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock geçen ay söz konusuülkesi COP27’de “maliyetlerin adil bir şekilde paylaşılması için çalışacak” ve kayıp ve hasarı “gündeme” koymaya çalışacaktı.
İsminin açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey bir AB yetkilisi Cuma günü yaptığı açıklamada, “Tartışmaların yeni bir fon üzerinde yoğunlaşmasını istemiyoruz.” dedi.
“Belirli bir fondan çok daha büyük bir hikaye.”
İklim tazminatlarıKayıp ve hasar olarak da bilinen bu terim, iklim krizinin yol açtığı geri dönüşü olmayan tahribatı telafi etmek için Küresel Güney’den gelişmekte olan ülkelerin sanayileşmiş Küresel Kuzey’den talep ettiği finansal ödemeleri ifade eder.
Düşük gelirli ülkeler, sera gazı emisyonları Kuzey’dekine kıyasla ihmal edilebilir düzeyde olsa da, yıkıcı seller ve normalden uzun süren kuraklıklar gibi aşırı hava olaylarından orantısız bir şekilde etkilendiklerini savunuyorlar.
2020 yılında yayınlanan bir çalışma NeşterFosil yakıtları yakmanın norm haline geldiği Sanayi Devrimi’nden bu yana küresel küresel karbon emisyonlarının %92’sinden Küresel Kuzey’in sorumlu olduğunu ortaya çıkardı.
AB ve Birleşik Krallık, yayılan tüm gazların yaklaşık %29’una katkıda bulunmuştur.
Uluslararası toplum, gelişmekte olan ülkeler için zaten yılda 100 milyar Avro toplamayı taahhüt etmiştir, ancak bu para, hafifletme (sera gazı emisyonları üzerindeki etkinin azaltılması) ve uyum (iklim değişikliğinin olumsuz etkilerinin önlenmesi ve en aza indirilmesi) üzerine odaklanmak üzere tasarlanmıştır.
Yıllık hedef hiçbir zaman karşılanmadı.
Küresel Güney, kalıcı yıkımla ilgili iklim tazminatlarını bu denklemde üçüncü, ayrı bir sütun olarak görüyor. Bu nedenle, hafifletme ve adaptasyon için ayrılan 100 milyar Euro’dan tamamen farklı, yepyeni bir fon yaratılmasını talep ediyorlar.
Kayıp ve hasarın gerçek boyutunu yansıtan, üzerinde anlaşmaya varılmış bir rakam bulunmamakla birlikte, bazı çalışmalar2030 yılına kadar yılda 290 milyar Euro ile 580 milyar Euro arasında ve 2050 yılına kadar 1,8 trilyon Euro’ya kadar bir rakam koydular.
BM Genel Sekreteri António Guterres geçen ay yaptığı açıklamada, “Kayıp ve hasar şimdi oluyor, insanlara ve ekonomilere zarar veriyor ve şimdi ele alınmalı.” Dedi.
“Bu, iklim adaleti, uluslararası dayanışma ve güvenin temel bir sorunudur.”
Tartışmalı konu, geçen yıl Glasgow’daki COP26’da, Çin ile birlikte 134 gelişmekte olan ülkeden oluşan bir koalisyonun, yalnızca Amerikan ve Avrupa direnişiyle karşılanmak üzere tazminatları sonuçlara dahil etmeye zorlamasıyla gerilimi artırdı.
Tartışmanın şimdi Mısır’ın Şarm El-Şeyh kentinde düzenlenen COP27’de muhtemelen her zamankinden daha güçlü bir şekilde geri gelmesi bekleniyor.
Barbados başbakanının özel elçisi Avinash Persaud, zirve öncesinde “Gerçek paraya ihtiyacımız var” dedi.
‘Herkese uyan tek bir çözüm yok’
Güney’in dört bir yanından gelen artan çağrılara rağmen AB, zeminini korumayı ve en azından şimdilik bir finans fonu kurulmasına karşı çıkmayı planlıyor.
Böyle bir fonun, karbon ayak izi yüzyıllar öncesine dayanan AB, Birleşik Krallık, ABD ve diğer zengin ülkelere karşı sonsuz yasal iddialara kapı açabileceğine inanılıyor.
Bununla birlikte, blok, tartışmayı önemli konu etrafında ilerletmeye ve her bir gelişmekte olan ülkenin ön cephedeki özel ihtiyaçlarını belirlemeye istekli görünüyor.
Bu süreç sözde aracılığıyla gerçekleşmelidir Santiago Ağı, 2019’da başlatılan ve henüz tam olarak faaliyete geçmemiş bir teknik yardım sistemi.
Üst düzey AB yetkilisi, “Ülkelerin ihtiyaçları çok farklı. Kayıp ve hasar için herkese uyan tek bir çözüm yok” dedi.
Benzer bir ton, ABD’nin özel iklim elçisi John Kerry tarafından da vuruldu. geçen ay kim kabul ettiülkesinin bir “sorumluluğu” vardı ve COP27’deki kayıp ve hasar tartışmasını “engellemiş” olmayacaktı.
Kerry, Avrupalı meslektaşları gibi, siyasi açıdan hassas sonuçları olan “tazminat” teriminden kaçındı.
Brüksel’deki yetkililer, herhangi bir potansiyel tazminatın masaya taze para konmadan önce insani yardım ve kalkınma yardımı da dahil olmak üzere mevcut mekanizmalar aracılığıyla ele alınması gerektiğinde ısrar ediyor.
Bir başka AB yetkilisi, “Gerekli görüşmeleri tamamlamadan yalnızca yeni bir fon oluşturmaya odaklanırsak, önümüzdeki yılları bu fonu müzakere ederek geçireceğimize dair bir endişe var” dedi.
“Gelişmekte olan ülkelerden çok fazla geri dönüş alıyoruz. Bu biraz mantıksız çünkü iklim eyleminin tüm zorluğunun üstesinden gelmek için tüm finansal akışların reforme edilmesi gerekiyor.”
Yetkililer ayrıca, iklim finansmanının odak noktasının, her şeyden önce, günümüz tehditleriyle mücadele etmeyi amaçlayan ve kalan hasarı azaltmaya yardımcı olabilecek iklim azaltımı üzerinde kalması gerektiğini vurguluyor.
Ancak AB’nin inatçı muhalefetindeki çatlaklar kendini göstermeye başladı.
Eylül ayında Danimarka ilk Batılı ülke oldukayıp ve hasar tazminatı teklif etmek: Gelişmekte olan ülkelere 100 milyon Danimarka kronu (13.4 milyon €).
Almanya Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock geçen ay söz konusuülkesi COP27’de “maliyetlerin adil bir şekilde paylaşılması için çalışacak” ve kayıp ve hasarı “gündeme” koymaya çalışacaktı.