Dördüncü Dönüşümün ikinci katı olarak adlandırılan yerde desteklenen ilk girişimlerin izlediği yolu takip edersek, o zaman şu bir gerçektir: Federal Ekonomik Rekabet Komisyonu (Cofece) bildiğimiz gibi faaliyet göstermeye son verecektir. İşletmesinin Ekonomi Bakanlığı'na (SE) devredilmesi, ekonomik rekabet politikalarının siyasi bir araç olarak kullanılmasına yol açabileceği gibi aynı zamanda kamu ve özel tekeller için de iyi bir haber anlamına gelebilir.
Neyin gelebileceğini ölçmek için ekonomik rekabetin önemini ve kökenlerini anlamamız gerekir.
Antitröst politikasının tarihi Amerika Birleşik Devletleri'nde 100 yıldan fazla bir süre önce ortaya çıktı. Bu, Amerikan pazarının büyük çelik baronlarının önderlik ettiği sanayileşme dönemiydi; Yıllar geçtikçe demiryollarının sahipleri ve petrol ve gaz boru hatlarına erişimi olanların da katılması, onların giderek daha fazla ekonomik güç biriktirmelerine yol açtı.
O zaman piyasanın fark etmeye başladığı başarısızlıkları düzeltmek gerekiyordu. Bu çerçevede, bazı ekonomik aktörlerin elindeki gücün kontrol altına alınmasına ve bir bakıma ezilmesine olanak sağlayacak politikaların oluşturulması tartışıldı. Evet, sanayileşmeyi teşvik eden bir ortam vardı ama aynı zamanda daha küçük oyuncuları ele geçirerek veya devler arasında fiyat belirleyerek tüketicilerin tercihini zor yoldan kazanmayı tercih eden büyük iş adamları da vardı.
Zaman akıp gitti, ancak bugüne kadar tüm pazarlardaki antitröst politikaları temel olarak üç unsuru gerçekleştirmeye çalışıyor: şirketlerin organik olarak büyümesini teşvik etmek, fiyatları artırmayı veya pazarı bölmeyi kabul etmemek ve belirli bir büyüklüğe ulaştığında hiç kimsenin bu hakkı kötüye kullanmaması. rakiplerini geride bırakacak güçte.
Rekabet kanunları özünde ekonomik gücü kontrol altına almak için yapılıyor çünkü çok güçlendiğinde kamusal hayata zarar veriyor. Rekabetin arttığı pazarlarda tüketicilerin çeşitli seçenekler arasında seçim yapma özgürlüğüne sahip olduğu koşullar olduğu gibi, rekabet karşısında her geçen gün daha iyi ürün ve hizmet sunmak için çalışan şirketler de bulunmaktadır. Dolayısıyla rekabetle hepimiz kazanırız.
Ancak bugün Meksika'da bu kuralı değiştirebilecek rüzgarlar esiyor. 2025 bütçe paketinin son sunumu, bir süre önce dönemin cumhurbaşkanı Andrés Manuel López Obrador'un özerk ve düzenleyici kurumların ortadan kaldırılmasına ilişkin önerdiği tartışmayı durdurdu, ancak tartışmanın bu hafta boyunca alevlenmesi bekleniyor. kadar bu kuruluşlardan bazılarının ortadan kaldırılması ve/veya görevleriyle bağlantılı olarak Dışişleri Bakanlıklarına devredilmesi onaylanmıştır. Cofece'nin kaderi anlaşmazlığın bir parçası olacak.
Cofece'nin eski başkan-komiseri Alejandra Palacios, uyarısının bağlamı da olan, “Ülke olarak son otuz yılda oluşturduğumuz bir politika potansiyel olarak yok edilebilir” diyor.
Ekonomik rekabet politikası Meksika'ya, dünyada rekabet bölümü içeren bu çaptaki ilk anlaşma olan Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın (NAFTA) bir sonucu olarak geldi. O dönemde Amerikan şirketleri bölgede 'eşit şartlar' talep ediyordu ve Cofece böyle doğdu. Genel anlamda NAFTA'nın parçası olmak, karar alma konusunda yeterli bağımsızlığa sahip bir otoriteye sahip olmayı gerektiriyordu.
Antitröst kurumları hakim ekonomik gruplar için rahatsızlık verici olsa da, aynı zamanda hükümetlerin başına da bela oluyor. Her halükarda, Cofece zaman içinde yaptırım ve soruşturma kapasitesini güçlendirdi, ancak hepsinden önemlisi bugün sahip olduğu teknik, bütçesel ve yönetim bağımsızlığını kazandı ve bu da onu şimdiye kadar en saygın ve en saygın düzenleyici kurumlardan biri haline getirdi. ülkede tanınmıştır. Ancak artık durum böyle olmayabilir.
Önümüzdeki günlerde Cofece'in hangi yöne gideceği Kongre'de yapılacak tartışmanın ardından belli olacak. Başlangıçta SE'ye devri neredeyse kesin kabul ediliyor, ancak gerçekte geleceği, girişimin onaylanmasından sonra dahil edileceği söylenen ikincil yasanın teklif edildiği şartlara bağlı olacak. Temsilciler Meclisi'nde terfi ettirildi.
O dönüm noktası Cofece'in sahip olacağı kurumsal tasarım konusunda konu netlik kazanacak. Eğer siyasi iktidar süreçlerini ve yaptırımlarını etkilerse kayboluruz; Ayrıca cezaların geçerliliğini yitirmesi ve birleşme beyanlarının siyasi çıkara konu olması halinde. Bu kadar dolambaçlı yollardan geçmeden, Cofece'in bağımsızlığı ve teknik tecrübesi korunmazsa, yarın faturayı bize kesecek yanlış bir kararla karşı karşıya kalacağız. Öte yandan anayasa değişikliklerinin T-MEC'de yer alan taahhütlere aykırı olmadığını da göreceğiz.
Alejandra Palacios, “Yeni rekabet biriminin SE içinde bile teknik, yönetim ve bütçe özerkliğine sahip olacağını söyleyen ikincil bir yasa varsa, doğru yoldayız” diyor. “Şu anda elimizde ne var? İktidar partisi kimseyle hiçbir şeyi görüşmüyor ve var olanı yok etmek istiyor. Dolayısıyla görünüm pek iyi görünmüyor” dedi.
Neyin gelebileceğini ölçmek için ekonomik rekabetin önemini ve kökenlerini anlamamız gerekir.
Antitröst politikasının tarihi Amerika Birleşik Devletleri'nde 100 yıldan fazla bir süre önce ortaya çıktı. Bu, Amerikan pazarının büyük çelik baronlarının önderlik ettiği sanayileşme dönemiydi; Yıllar geçtikçe demiryollarının sahipleri ve petrol ve gaz boru hatlarına erişimi olanların da katılması, onların giderek daha fazla ekonomik güç biriktirmelerine yol açtı.
O zaman piyasanın fark etmeye başladığı başarısızlıkları düzeltmek gerekiyordu. Bu çerçevede, bazı ekonomik aktörlerin elindeki gücün kontrol altına alınmasına ve bir bakıma ezilmesine olanak sağlayacak politikaların oluşturulması tartışıldı. Evet, sanayileşmeyi teşvik eden bir ortam vardı ama aynı zamanda daha küçük oyuncuları ele geçirerek veya devler arasında fiyat belirleyerek tüketicilerin tercihini zor yoldan kazanmayı tercih eden büyük iş adamları da vardı.
Zaman akıp gitti, ancak bugüne kadar tüm pazarlardaki antitröst politikaları temel olarak üç unsuru gerçekleştirmeye çalışıyor: şirketlerin organik olarak büyümesini teşvik etmek, fiyatları artırmayı veya pazarı bölmeyi kabul etmemek ve belirli bir büyüklüğe ulaştığında hiç kimsenin bu hakkı kötüye kullanmaması. rakiplerini geride bırakacak güçte.
Rekabet kanunları özünde ekonomik gücü kontrol altına almak için yapılıyor çünkü çok güçlendiğinde kamusal hayata zarar veriyor. Rekabetin arttığı pazarlarda tüketicilerin çeşitli seçenekler arasında seçim yapma özgürlüğüne sahip olduğu koşullar olduğu gibi, rekabet karşısında her geçen gün daha iyi ürün ve hizmet sunmak için çalışan şirketler de bulunmaktadır. Dolayısıyla rekabetle hepimiz kazanırız.
Ancak bugün Meksika'da bu kuralı değiştirebilecek rüzgarlar esiyor. 2025 bütçe paketinin son sunumu, bir süre önce dönemin cumhurbaşkanı Andrés Manuel López Obrador'un özerk ve düzenleyici kurumların ortadan kaldırılmasına ilişkin önerdiği tartışmayı durdurdu, ancak tartışmanın bu hafta boyunca alevlenmesi bekleniyor. kadar bu kuruluşlardan bazılarının ortadan kaldırılması ve/veya görevleriyle bağlantılı olarak Dışişleri Bakanlıklarına devredilmesi onaylanmıştır. Cofece'nin kaderi anlaşmazlığın bir parçası olacak.
Cofece'nin eski başkan-komiseri Alejandra Palacios, uyarısının bağlamı da olan, “Ülke olarak son otuz yılda oluşturduğumuz bir politika potansiyel olarak yok edilebilir” diyor.
Ekonomik rekabet politikası Meksika'ya, dünyada rekabet bölümü içeren bu çaptaki ilk anlaşma olan Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın (NAFTA) bir sonucu olarak geldi. O dönemde Amerikan şirketleri bölgede 'eşit şartlar' talep ediyordu ve Cofece böyle doğdu. Genel anlamda NAFTA'nın parçası olmak, karar alma konusunda yeterli bağımsızlığa sahip bir otoriteye sahip olmayı gerektiriyordu.
Antitröst kurumları hakim ekonomik gruplar için rahatsızlık verici olsa da, aynı zamanda hükümetlerin başına da bela oluyor. Her halükarda, Cofece zaman içinde yaptırım ve soruşturma kapasitesini güçlendirdi, ancak hepsinden önemlisi bugün sahip olduğu teknik, bütçesel ve yönetim bağımsızlığını kazandı ve bu da onu şimdiye kadar en saygın ve en saygın düzenleyici kurumlardan biri haline getirdi. ülkede tanınmıştır. Ancak artık durum böyle olmayabilir.
Önümüzdeki günlerde Cofece'in hangi yöne gideceği Kongre'de yapılacak tartışmanın ardından belli olacak. Başlangıçta SE'ye devri neredeyse kesin kabul ediliyor, ancak gerçekte geleceği, girişimin onaylanmasından sonra dahil edileceği söylenen ikincil yasanın teklif edildiği şartlara bağlı olacak. Temsilciler Meclisi'nde terfi ettirildi.
O dönüm noktası Cofece'in sahip olacağı kurumsal tasarım konusunda konu netlik kazanacak. Eğer siyasi iktidar süreçlerini ve yaptırımlarını etkilerse kayboluruz; Ayrıca cezaların geçerliliğini yitirmesi ve birleşme beyanlarının siyasi çıkara konu olması halinde. Bu kadar dolambaçlı yollardan geçmeden, Cofece'in bağımsızlığı ve teknik tecrübesi korunmazsa, yarın faturayı bize kesecek yanlış bir kararla karşı karşıya kalacağız. Öte yandan anayasa değişikliklerinin T-MEC'de yer alan taahhütlere aykırı olmadığını da göreceğiz.
Alejandra Palacios, “Yeni rekabet biriminin SE içinde bile teknik, yönetim ve bütçe özerkliğine sahip olacağını söyleyen ikincil bir yasa varsa, doğru yoldayız” diyor. “Şu anda elimizde ne var? İktidar partisi kimseyle hiçbir şeyi görüşmüyor ve var olanı yok etmek istiyor. Dolayısıyla görünüm pek iyi görünmüyor” dedi.