Ukrayna’ya verilen desteğin devam etmesi ve bloğun Çin’e karşı stratejik konumu, Cuma günkü zirvenin ikinci gününde AB liderleri arasındaki tartışmalara damgasını vurdu.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, AB’nin 2023 yılı boyunca Ukrayna’ya savaştan zarar gören ülkenin temel bütçe ihtiyaçlarını karşılamak için 18 milyar Euro’ya kadar mali yardım sağlamaya hazır olduğunu duyurdu.
AB liderlerinin Brüksel’deki iki günlük toplantısının sonunda von der Leyen, “Ukrayna için öngörülebilir ve istikrarlı bir gelir akışına sahip olmak çok önemlidir.” dedi.
Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy bu ayın başlarında ülkesinin gelecek yılki bütçe açığını sürdürmek ve hasarlı altyapıyı onarmak için yaklaşık 55 milyar dolara (56 milyar €) ihtiyacı olacağını söyledi.
Uluslararası Para Fonu (IMF), 2023 yılı için Ukrayna’nın, Rusya’nın işgali zemininde kamu hizmetlerini sürdürebilmesi için aylık bazda 3 milyar ila 4 milyar Avro arasında dış yardıma ihtiyacı olacağını tahmin ediyor.
Paranın uluslararası finans kurumlarıyla birlikte AB, ABD, Birleşik Krallık ve diğer Batılı ülkelerden gelmesi bekleniyor.
Ursula von der Leyen’e göre, AB 2023’te toplam 18 milyar Avro olmak üzere ayda 1,5 milyar Avro katkıda bulunmayı hedefliyor. Komisyon başkanı daha fazla ayrıntı açıklamadı ve gelecekteki paket üzerindeki çalışmaların hala erken aşamada olduğunu söyledi.
Von der Leyen gazetecilere verdiği demeçte, “Maliye bakanlarını uygun mekanizmayı geliştirmekle görevlendirdik, ancak Ukrayna’ya bu güvenilir gelir akışının ne kadar önemli olduğunu çok iyi bildiğimiz sinyalini vermek önemliydi.”
Şimdiye kadar blok, ülkenin 2022 bütçesini desteklemesine yardımcı olmak için Ukrayna’ya istisnai kredilerde 9 milyar € sağlamayı taahhüt etmişti. Para, Komisyon tarafından uluslararası pazarlarda toplanıyor ve ardından AB’nin ortak bütçesi ve ulusal katkıları kullanılarak garanti altına alınıyor.
Ancak bu makro-finansal yardımın serbest bırakılması, bazıları paranın kredi yerine hibe şeklinde verilmesi gerektiğini savunan üye devletler arasındaki tartışmalarla tıkandı.
Şimdiye kadar sadece 3 milyar Euro Kiev’e ulaştık, toplamda 4.2 milyar € tutarında 1.2 milyar €’luk ayrı bir krediye ek olarak.
AB liderlerine sanal bir konuşma yapan Başkan Zelenskyy, kalan 6 milyar avronun gecikmesini eleştirdi.
Zelenskky Perşembe günü yaptığı açıklamada, “Halihazırda tahsis edilen fonlar için teşekkür ederiz, ancak bu yıl kritik olarak ihtiyaç duyulan bu paketten kalan 6 milyar Euro’ya henüz bir karar verilmedi.” Dedi.
“Ve bu yardımın devletimize bugünden sağlanması konusunda ilkeli bir anlaşmaya varmak sizin gücünüzdedir.”
Avrupa Çin’e karşı ‘naif’ olamaz
AB liderleri için günün diğer ana konusu Çin oldu.
Zirvenin sonunda yayınlanan dokuz sayfalık sonuçlarda sadece tek bir satır yer almasına rağmen, liderler arasındaki tartışma üç saat sürdü ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron tarafından “çok yoğun” olarak nitelendirildi.
Macron gazetecilere verdiği demeçte, “Bu üç saatlik tartışmalardan ortaya çıkan şey, artık bir Avrupa stratejik özerkliğine sahip olma ihtiyacına ilişkin oybirliğidir.”
“Stratejik özerkliğe ihtiyacımız var ve özellikle Çin ile ilgili politikamız, metallere ve nadir toprak elementlerine bir tür teknolojik bağımlılığın parçası olabileceğinden artık kimse tarafından dikte edilemez” diye ekledi.
Kapalı kapılar ardındaki değişim, Xi Jinping’in ülke yönetiminde eşi görülmemiş bir üçüncü dönemi güvence altına almasından ve Çin’in son zamanlarda Hong Kong ve Tayvan’a yönelik saldırgan davranışı veya söylemine ilişkin endişelerin artmasından birkaç gün sonra gerçekleşti.
Avrupalı liderler için, aynı zamanda, Aralık ortasında yapılacak bir AB-ASEAN zirvesi öncesinde ortak pozisyonlarını iyileştirme fırsatı da oldu.
Charles Michel, tartışmaların “27 Avrupalı liderin tamamı tarafından bu stratejik özerkliği gerçekten geliştirmenin, stratejik bir bakış açısından daha az bağımlı olmak, stratejik düzeyde daha fazla bağımsızlığa sahip olmak, aynı zamanda dünyanın geri kalanıyla olan ortaklıklarımızı güçlendirmek ve çeşitlendirmek için.”
Avrupa Konseyi başkanı, “Bu, saf olmama ve aynı zamanda sistematik bir çatışma mantığı izlememe konusundaki istekliliğimizi gösteren bir tartışmadır.” dedi.
‘Avrupa tarihsel olarak bir hata yaptı’
COVID-19 krizi ve Rusya’nın Ukrayna’daki yasa dışı savaşı, bloğun enerji ihtiyaçları için her iki ülkeye de bağımlılığını açıkça ortaya koydu.
Savaş öncesi, Avrupa fosil yakıt ithalatının büyük çoğunluğu Rusya’dan gelirken, lityum da dahil olmak üzere nadir toprak malzemelerinin madenciliği ve rafine edilmesi söz konusu olduğunda Çin uluslararası tedarik zincirlerine hakim durumdaydı.
Avrupa için Çin ile ilgili diğer sorunlar arasında insan haklarına saygı, eşit bir oyun alanının olmaması – Çin pazarına erişim kısıtlı ve Avrupa tarafından teknoloji ve know-how transferine büyük ölçüde bağlı – ve ayrıca bulanık çizgiler var şirketler ve devlet arasında
olduğu konusunda da artan bir endişe var. Huawei dahil Çinli teknoloji devleri5G altyapısını sağlayan — ülkenin istihbarat servisleri ve Avrupa altyapısındaki Çin yatırımları ile yakın bağları var.
AB başkentleri, son haftalarda Kuzey Akımı boru hattının ve Alman demiryolu ağının şüpheli sabotajının ardından kritik altyapının korunmasının nasıl sağlanacağı sorusuyla boğuştuğu için bu özellikle önemlidir.
Michel gibi Macron da Avrupa’nın Çin’e yönelik geçmişteki stratejisini “naif” olarak nitelendirdi ve kritik altyapılar söz konusu olduğunda “Avrupa tarihsel olarak bir hata yaptı” dedi.
“Finansal kriz sırasında, kamu maliyesi açısından zor durumda olan birkaç üye devleti, Avrupalı alıcılar olmadan altyapıları satmaya zorladık. Bu nedenle, bu kritik altyapıların çoğunda satın almaya gelenler Çinli oyunculardı.
“Limanları elektrik, gaz veya diğer operatörlere sattıkları için yetkilileri suçlayabilir miyiz? Çinlileri suçlayabilir miyiz? Hayır. Saftık çünkü temelde çözülmesi gereken bir kamu maliyesi meselesi olduğunu, Avrupa’nın bir kamu maliyesi olduğunu düşündük. süpermarket aç” dedi.
AB, kritik altyapının korunmasına ilişkin direktifini, stres testlerini mümkün olan en kısa sürede uygulamaya teşvik eden üye devletlerle güçlendirdi ve Komisyon, bu altyapılar giderek daha fazla sınır ötesi olduğu için ülkeler arasında daha fazla koordinasyon çağrısında bulundu.
‘Bölünmemiz onların çıkarına’
Bu arada bazı küçük üye ülkeler, Çin’e gelince daha fazla birlik ve Alman Olaf Scholz gelecek ay Pekin’i gezmeye hazırlanırken jeopolitik kaygıların ticari meselelere baskın çıkmasını sağlama çağrısında bulundular.
Almanya, Çin’in en büyük Avrupa ticaret ortağıdır.
Letonya Başbakanı Arturs Kariņš, “Çin ile en iyi şekilde Çin’e karşı teke tek olduğumuzda değil, 27 yaşında olduğumuzda ilgilenilir” dedi.
Estonyalı mevkidaşı Kaja Kallas, “Çin ile Rusya ile aynı” dedi.
“Bölünmemiz onların çıkarına. Birlik olmamız ve tek sesle konuşmamız bizim çıkarımıza. Ve bu, bu güce sahip olmayan küçük ülkeler için ayrı bir ilişkiye sahip olmak için son derece önemli.”
“Çin ile ayrı bir anlaşma yapmamamız da çok önemli, çünkü bu birlik olarak daha zayıf olduğumuz anlamına gelir” dedi.
Avrupa Konseyi’nin Brüksel’deki ikinci günü, sabah saat 2’de Komisyon’u acilen ilerlemeye davet etmeye karar veren liderler için çok kısa bir gecenin ardından başladı. gaz fiyatını düşürmek için somut önlemlerve elektrik.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, AB’nin 2023 yılı boyunca Ukrayna’ya savaştan zarar gören ülkenin temel bütçe ihtiyaçlarını karşılamak için 18 milyar Euro’ya kadar mali yardım sağlamaya hazır olduğunu duyurdu.
AB liderlerinin Brüksel’deki iki günlük toplantısının sonunda von der Leyen, “Ukrayna için öngörülebilir ve istikrarlı bir gelir akışına sahip olmak çok önemlidir.” dedi.
Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy bu ayın başlarında ülkesinin gelecek yılki bütçe açığını sürdürmek ve hasarlı altyapıyı onarmak için yaklaşık 55 milyar dolara (56 milyar €) ihtiyacı olacağını söyledi.
Uluslararası Para Fonu (IMF), 2023 yılı için Ukrayna’nın, Rusya’nın işgali zemininde kamu hizmetlerini sürdürebilmesi için aylık bazda 3 milyar ila 4 milyar Avro arasında dış yardıma ihtiyacı olacağını tahmin ediyor.
Paranın uluslararası finans kurumlarıyla birlikte AB, ABD, Birleşik Krallık ve diğer Batılı ülkelerden gelmesi bekleniyor.
Ursula von der Leyen’e göre, AB 2023’te toplam 18 milyar Avro olmak üzere ayda 1,5 milyar Avro katkıda bulunmayı hedefliyor. Komisyon başkanı daha fazla ayrıntı açıklamadı ve gelecekteki paket üzerindeki çalışmaların hala erken aşamada olduğunu söyledi.
Von der Leyen gazetecilere verdiği demeçte, “Maliye bakanlarını uygun mekanizmayı geliştirmekle görevlendirdik, ancak Ukrayna’ya bu güvenilir gelir akışının ne kadar önemli olduğunu çok iyi bildiğimiz sinyalini vermek önemliydi.”
Şimdiye kadar blok, ülkenin 2022 bütçesini desteklemesine yardımcı olmak için Ukrayna’ya istisnai kredilerde 9 milyar € sağlamayı taahhüt etmişti. Para, Komisyon tarafından uluslararası pazarlarda toplanıyor ve ardından AB’nin ortak bütçesi ve ulusal katkıları kullanılarak garanti altına alınıyor.
Ancak bu makro-finansal yardımın serbest bırakılması, bazıları paranın kredi yerine hibe şeklinde verilmesi gerektiğini savunan üye devletler arasındaki tartışmalarla tıkandı.
Şimdiye kadar sadece 3 milyar Euro Kiev’e ulaştık, toplamda 4.2 milyar € tutarında 1.2 milyar €’luk ayrı bir krediye ek olarak.
AB liderlerine sanal bir konuşma yapan Başkan Zelenskyy, kalan 6 milyar avronun gecikmesini eleştirdi.
Zelenskky Perşembe günü yaptığı açıklamada, “Halihazırda tahsis edilen fonlar için teşekkür ederiz, ancak bu yıl kritik olarak ihtiyaç duyulan bu paketten kalan 6 milyar Euro’ya henüz bir karar verilmedi.” Dedi.
“Ve bu yardımın devletimize bugünden sağlanması konusunda ilkeli bir anlaşmaya varmak sizin gücünüzdedir.”
Avrupa Çin’e karşı ‘naif’ olamaz
AB liderleri için günün diğer ana konusu Çin oldu.
Zirvenin sonunda yayınlanan dokuz sayfalık sonuçlarda sadece tek bir satır yer almasına rağmen, liderler arasındaki tartışma üç saat sürdü ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron tarafından “çok yoğun” olarak nitelendirildi.
Macron gazetecilere verdiği demeçte, “Bu üç saatlik tartışmalardan ortaya çıkan şey, artık bir Avrupa stratejik özerkliğine sahip olma ihtiyacına ilişkin oybirliğidir.”
“Stratejik özerkliğe ihtiyacımız var ve özellikle Çin ile ilgili politikamız, metallere ve nadir toprak elementlerine bir tür teknolojik bağımlılığın parçası olabileceğinden artık kimse tarafından dikte edilemez” diye ekledi.
Kapalı kapılar ardındaki değişim, Xi Jinping’in ülke yönetiminde eşi görülmemiş bir üçüncü dönemi güvence altına almasından ve Çin’in son zamanlarda Hong Kong ve Tayvan’a yönelik saldırgan davranışı veya söylemine ilişkin endişelerin artmasından birkaç gün sonra gerçekleşti.
Avrupalı liderler için, aynı zamanda, Aralık ortasında yapılacak bir AB-ASEAN zirvesi öncesinde ortak pozisyonlarını iyileştirme fırsatı da oldu.
Charles Michel, tartışmaların “27 Avrupalı liderin tamamı tarafından bu stratejik özerkliği gerçekten geliştirmenin, stratejik bir bakış açısından daha az bağımlı olmak, stratejik düzeyde daha fazla bağımsızlığa sahip olmak, aynı zamanda dünyanın geri kalanıyla olan ortaklıklarımızı güçlendirmek ve çeşitlendirmek için.”
Avrupa Konseyi başkanı, “Bu, saf olmama ve aynı zamanda sistematik bir çatışma mantığı izlememe konusundaki istekliliğimizi gösteren bir tartışmadır.” dedi.
‘Avrupa tarihsel olarak bir hata yaptı’
COVID-19 krizi ve Rusya’nın Ukrayna’daki yasa dışı savaşı, bloğun enerji ihtiyaçları için her iki ülkeye de bağımlılığını açıkça ortaya koydu.
Savaş öncesi, Avrupa fosil yakıt ithalatının büyük çoğunluğu Rusya’dan gelirken, lityum da dahil olmak üzere nadir toprak malzemelerinin madenciliği ve rafine edilmesi söz konusu olduğunda Çin uluslararası tedarik zincirlerine hakim durumdaydı.
Avrupa için Çin ile ilgili diğer sorunlar arasında insan haklarına saygı, eşit bir oyun alanının olmaması – Çin pazarına erişim kısıtlı ve Avrupa tarafından teknoloji ve know-how transferine büyük ölçüde bağlı – ve ayrıca bulanık çizgiler var şirketler ve devlet arasında
olduğu konusunda da artan bir endişe var. Huawei dahil Çinli teknoloji devleri5G altyapısını sağlayan — ülkenin istihbarat servisleri ve Avrupa altyapısındaki Çin yatırımları ile yakın bağları var.
AB başkentleri, son haftalarda Kuzey Akımı boru hattının ve Alman demiryolu ağının şüpheli sabotajının ardından kritik altyapının korunmasının nasıl sağlanacağı sorusuyla boğuştuğu için bu özellikle önemlidir.
Michel gibi Macron da Avrupa’nın Çin’e yönelik geçmişteki stratejisini “naif” olarak nitelendirdi ve kritik altyapılar söz konusu olduğunda “Avrupa tarihsel olarak bir hata yaptı” dedi.
“Finansal kriz sırasında, kamu maliyesi açısından zor durumda olan birkaç üye devleti, Avrupalı alıcılar olmadan altyapıları satmaya zorladık. Bu nedenle, bu kritik altyapıların çoğunda satın almaya gelenler Çinli oyunculardı.
“Limanları elektrik, gaz veya diğer operatörlere sattıkları için yetkilileri suçlayabilir miyiz? Çinlileri suçlayabilir miyiz? Hayır. Saftık çünkü temelde çözülmesi gereken bir kamu maliyesi meselesi olduğunu, Avrupa’nın bir kamu maliyesi olduğunu düşündük. süpermarket aç” dedi.
AB, kritik altyapının korunmasına ilişkin direktifini, stres testlerini mümkün olan en kısa sürede uygulamaya teşvik eden üye devletlerle güçlendirdi ve Komisyon, bu altyapılar giderek daha fazla sınır ötesi olduğu için ülkeler arasında daha fazla koordinasyon çağrısında bulundu.
‘Bölünmemiz onların çıkarına’
Bu arada bazı küçük üye ülkeler, Çin’e gelince daha fazla birlik ve Alman Olaf Scholz gelecek ay Pekin’i gezmeye hazırlanırken jeopolitik kaygıların ticari meselelere baskın çıkmasını sağlama çağrısında bulundular.
Almanya, Çin’in en büyük Avrupa ticaret ortağıdır.
Letonya Başbakanı Arturs Kariņš, “Çin ile en iyi şekilde Çin’e karşı teke tek olduğumuzda değil, 27 yaşında olduğumuzda ilgilenilir” dedi.
Estonyalı mevkidaşı Kaja Kallas, “Çin ile Rusya ile aynı” dedi.
“Bölünmemiz onların çıkarına. Birlik olmamız ve tek sesle konuşmamız bizim çıkarımıza. Ve bu, bu güce sahip olmayan küçük ülkeler için ayrı bir ilişkiye sahip olmak için son derece önemli.”
“Çin ile ayrı bir anlaşma yapmamamız da çok önemli, çünkü bu birlik olarak daha zayıf olduğumuz anlamına gelir” dedi.
Avrupa Konseyi’nin Brüksel’deki ikinci günü, sabah saat 2’de Komisyon’u acilen ilerlemeye davet etmeye karar veren liderler için çok kısa bir gecenin ardından başladı. gaz fiyatını düşürmek için somut önlemlerve elektrik.