Yeşil sübvansiyonlar konusunda yaklaşmakta olan bir ticaret savaşının gölgesi, Pazartesi günü gerçekleşen üst düzey AB-ABD zirvesinde büyük görünüyor.
Avrupa Komisyonu’nun iki başkan yardımcısı – Margrethe Vestager ve Valdis Dombrovskis – ortak çıkarları ilgilendiren ekonomik konularda işbirliğini tartışmak ve derinleştirmek için ABD’li mevkidaşlarıyla Maryland Üniversitesi’nde bir araya geliyor.
Ticaret ve Teknoloji Konseyi (TTC) olarak bilinen format, her iki tarafın da birbirine ticari tarifeler uyguladığı gergin Trump yıllarının ardından transatlantik ilişkileri sıfırlamak için geçen yıl başlatıldı.
Resmi gündemin ana maddesi olmasa da, tartışmalı bir konu tüm olayı gölgede bırakmakla tehdit ediyor: ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin öncülük ettiği ve ABD’ye 369 milyar dolar değerinde yatırım içeren dönüm noktası niteliğindeki bir yasa olan Enflasyon Düşürme Yasası (IRA). iklim değişikliğiyle mücadele edin ve yeşil enerjinin dağıtımını hızlandırın.
AB yetkilileri yasayı neden eleştirdi?
IRA’nın hükümleri arasında, yalnızca ürünün ABD’de monte edilmesi ve bileşenlerin çoğunluğunun yerel olarak veya bir serbest ticaret ortağından temin edilmesi durumunda geçerli olacak elektrikli araçlar için – yeni satın alımlar için 7.500 ABD dolarına kadar – vergi kredileri bulunmaktadır.
Kanada ve Meksika’nın aksine, AB’nin ABD ile serbest ticaret anlaşması yok, bu da AB yapımı arabaların cömert sübvansiyonlardan otomatik olarak çıkarılacağı anlamına geliyor.
Güneş panelleri, piller, ısı pompaları, biyokütle sobaları, sürdürülebilir yakıtlar ve temiz hidrojen de IRA kapsamında bir tür vergi kredisi için uygun olacaktır.
Bu, giderek büyüyen bir AB liderleri korosunun, Amerikan arabalarını Avrupa endüstrisinin zararına teşvik etmek için yasayı bariz bir korumacı araç olarak patlatmasına yol açtı.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, “Enflasyon Azaltma Yasası ile Avrupa Yeşil Anlaşması arasında çarpıcı bir simetri var. Her ikisi de aynı anda hem bir iklim stratejisi hem de bir yatırım ve büyüme stratejisi.” pazar günü dedi.
Bununla birlikte, Enflasyonu Düşürme Yasası, sektörümüz ve ekonomimiz için çok özel bir zemine karşı burada, Avrupa’da da endişeleri artırıyor.”
Ocak ayında tam olarak yürürlüğe girmesi planlanan yasayla AB, Atlantik boyunca tam gelişmiş bir ticaret savaşından kaçınmak için Washington ile bir çözüm müzakere etmeye çalışıyor.
Brüksel için ülkü atılımı, Biden Yönetimi’nin AB’ye ve üreticilerine Kanada ve Meksika’dakilerle aynı hakları veren bir muafiyet eklemesi olacaktır.
Biden geçen hafta Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’u ağırlarken, “Avrupa ülkelerinin katılımını ve/veya kendi başlarına kalmasını temelde kolaylaştırabilecek ince ayarlar var.” “Bizimle işbirliği yapan insanları asla dışlamayı düşünmedim.”
Ancak yasa, ABD Kongresi tarafından zorlu, çok ince bir Demokrat marjla zaten onaylandı ve bu da daha fazla değişiklik yapılmasını zorlaştırıyor.
AB, Dünya Ticaret Örgütü’ne (DTÖ) yasal bir şikayette de bulunabilir, ancak bu seçenek, uzun süren belirsiz bir çözüm sürecini gerektirecektir.
Sübvansiyon yarışı
Fransa tarafından savunulan daha agresif bir çözüm, AB’nin Avrupalı şirketlere fayda sağlamak için kendi yeşil sübvansiyon programıyla karşı saldırıya geçmesini sağlayacaktır.
AB hukuku kapsamında, endüstriyel sübvansiyonlar, iç pazardaki ekonomik dengeye zarar vermeleri durumunda bunları reddetme yetkisine sahip olan Avrupa Komisyonu tarafından yakından incelenir. Bu, en büyük üye devletlerin daha küçük rakipleri devasa devlet yardımı planlarıyla boğmasını engelliyor.
Kesin ilke, Avrupa entegrasyonunun kökenlerine kadar uzanır, ancak son yıllarda ABD ile Çin arasındaki küresel yarış kızışırken inceleme altına alınmıştır.
Von der Leyen, “Enflasyonu Azaltma Yasası, devlet yardımı çerçevelerimizi nasıl geliştirebileceğimizi ve onları yeni bir küresel ortama nasıl uyarlayabileceğimizi düşünmemizi sağlamalı” dedi.
“Tek pazarımızda bozulmalardan kaçınmak için çok dikkatliyiz. Ancak aynı zamanda temiz teknolojide artan küresel rekabete de duyarlı olmalıyız.”
Von der Leyen daha sonra, COVID-19 kurtarma fonuna atıfta bulunarak “ortak bir Avrupa sanayi politikasının ortak Avrupa finansmanı gerektirdiğini” ekledi ve REPowerEU, ortak AB borcunun ihracı yoluyla finanse edilen iki girişim.
Ancak yeni AB borcu çıkarma veya sanayi sübvansiyonları için milyarlar harcama fikri, görünürde net bir fikir birliği olmaksızın üye devletler arasında bölücüdür.
Brüksel merkezli bir ekonomik düşünce kuruluşu olan Bruegel’de araştırma görevlisi olan Niclas Poitiers, bloğun sübvansiyonlara karşı uzun süredir “temkinli bir yaklaşım” sürdürdüğünü, ABD’nin ise bunları “jeopolitik amaçlar” için kullanmayı seçtiğini söyledi.
Enflasyon Azaltma Yasası, Çin’e ince örtülü bir atıfta bulunarak “ilgili yabancı kuruluşlardan” gelen minerallere kısıtlamalar getiriyor.
“Bu politik bir soru çünkü çoğu, temelde AB ve ABD’nin sübvansiyonlar için rekabet ettiği bir sübvansiyon yarışından kaçınmakla ilgili ve kazananlar, daha sonra kamu bütçesinden büyük yardımlar isteyebilecek doğru sektörlerdeki bireysel şirketler. ” Poitiers Euronews’e söyledi.
“Ve bu elbette kimsenin çıkarına olmayan bir şey. Aynı zamanda ABD tarafından ayrımcılığa uğramak AB’nin çıkarına değil.”
Bu tür bir ticari sürtüşmeyi ele almak, Ticaret ve Teknoloji Konseyi’nin ana hedefiydi, ancak Maryland toplantısından IRA çevresinde büyük bir atılım çıkması beklenmiyor.
Güvenilir yapay zeka (AI) standartları, yarı iletkenler için tedarik zincirleri, kuantum teknolojisi, dijital altyapı ve bağlanabilirlik, toplantının ana konuları olacak.
Aslında AB yetkilileri, diğer alanlarda anlaşmayı tehlikeye atabileceğinden korkarak Biden liderliğindeki yasayı konseyde büyük bir tartışma konusu haline getirme konusunda isteksizler.
Margrethe Vestager toplantıdan önce tweet attı, “Çatışmaya değil işbirliğine ihtiyacımız var.”
Biçimleri ayırmak amacıyla AB ve ABD, bloğun gündeme getirdiği “belirli endişeleri” ele almak için Ekim ayında Enflasyon Düşürme Yasası konusunda ortak bir görev gücü oluşturdu.
Bir Avrupa Komisyonu sözcüsü, görev gücünün o zamandan beri “düzenli” toplantılar yaptığını, kaydedilen ilerleme veya ilerleme eksikliği hakkında daha fazla ayrıntı sağlamadığını söyledi.
Avrupa Komisyonu’nun iki başkan yardımcısı – Margrethe Vestager ve Valdis Dombrovskis – ortak çıkarları ilgilendiren ekonomik konularda işbirliğini tartışmak ve derinleştirmek için ABD’li mevkidaşlarıyla Maryland Üniversitesi’nde bir araya geliyor.
Ticaret ve Teknoloji Konseyi (TTC) olarak bilinen format, her iki tarafın da birbirine ticari tarifeler uyguladığı gergin Trump yıllarının ardından transatlantik ilişkileri sıfırlamak için geçen yıl başlatıldı.
Resmi gündemin ana maddesi olmasa da, tartışmalı bir konu tüm olayı gölgede bırakmakla tehdit ediyor: ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin öncülük ettiği ve ABD’ye 369 milyar dolar değerinde yatırım içeren dönüm noktası niteliğindeki bir yasa olan Enflasyon Düşürme Yasası (IRA). iklim değişikliğiyle mücadele edin ve yeşil enerjinin dağıtımını hızlandırın.
AB yetkilileri yasayı neden eleştirdi?
IRA’nın hükümleri arasında, yalnızca ürünün ABD’de monte edilmesi ve bileşenlerin çoğunluğunun yerel olarak veya bir serbest ticaret ortağından temin edilmesi durumunda geçerli olacak elektrikli araçlar için – yeni satın alımlar için 7.500 ABD dolarına kadar – vergi kredileri bulunmaktadır.
Kanada ve Meksika’nın aksine, AB’nin ABD ile serbest ticaret anlaşması yok, bu da AB yapımı arabaların cömert sübvansiyonlardan otomatik olarak çıkarılacağı anlamına geliyor.
Güneş panelleri, piller, ısı pompaları, biyokütle sobaları, sürdürülebilir yakıtlar ve temiz hidrojen de IRA kapsamında bir tür vergi kredisi için uygun olacaktır.
Bu, giderek büyüyen bir AB liderleri korosunun, Amerikan arabalarını Avrupa endüstrisinin zararına teşvik etmek için yasayı bariz bir korumacı araç olarak patlatmasına yol açtı.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, “Enflasyon Azaltma Yasası ile Avrupa Yeşil Anlaşması arasında çarpıcı bir simetri var. Her ikisi de aynı anda hem bir iklim stratejisi hem de bir yatırım ve büyüme stratejisi.” pazar günü dedi.
Bununla birlikte, Enflasyonu Düşürme Yasası, sektörümüz ve ekonomimiz için çok özel bir zemine karşı burada, Avrupa’da da endişeleri artırıyor.”
Ocak ayında tam olarak yürürlüğe girmesi planlanan yasayla AB, Atlantik boyunca tam gelişmiş bir ticaret savaşından kaçınmak için Washington ile bir çözüm müzakere etmeye çalışıyor.
Brüksel için ülkü atılımı, Biden Yönetimi’nin AB’ye ve üreticilerine Kanada ve Meksika’dakilerle aynı hakları veren bir muafiyet eklemesi olacaktır.
Biden geçen hafta Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’u ağırlarken, “Avrupa ülkelerinin katılımını ve/veya kendi başlarına kalmasını temelde kolaylaştırabilecek ince ayarlar var.” “Bizimle işbirliği yapan insanları asla dışlamayı düşünmedim.”
Ancak yasa, ABD Kongresi tarafından zorlu, çok ince bir Demokrat marjla zaten onaylandı ve bu da daha fazla değişiklik yapılmasını zorlaştırıyor.
AB, Dünya Ticaret Örgütü’ne (DTÖ) yasal bir şikayette de bulunabilir, ancak bu seçenek, uzun süren belirsiz bir çözüm sürecini gerektirecektir.
Sübvansiyon yarışı
Fransa tarafından savunulan daha agresif bir çözüm, AB’nin Avrupalı şirketlere fayda sağlamak için kendi yeşil sübvansiyon programıyla karşı saldırıya geçmesini sağlayacaktır.
AB hukuku kapsamında, endüstriyel sübvansiyonlar, iç pazardaki ekonomik dengeye zarar vermeleri durumunda bunları reddetme yetkisine sahip olan Avrupa Komisyonu tarafından yakından incelenir. Bu, en büyük üye devletlerin daha küçük rakipleri devasa devlet yardımı planlarıyla boğmasını engelliyor.
Kesin ilke, Avrupa entegrasyonunun kökenlerine kadar uzanır, ancak son yıllarda ABD ile Çin arasındaki küresel yarış kızışırken inceleme altına alınmıştır.
Von der Leyen, “Enflasyonu Azaltma Yasası, devlet yardımı çerçevelerimizi nasıl geliştirebileceğimizi ve onları yeni bir küresel ortama nasıl uyarlayabileceğimizi düşünmemizi sağlamalı” dedi.
“Tek pazarımızda bozulmalardan kaçınmak için çok dikkatliyiz. Ancak aynı zamanda temiz teknolojide artan küresel rekabete de duyarlı olmalıyız.”
Von der Leyen daha sonra, COVID-19 kurtarma fonuna atıfta bulunarak “ortak bir Avrupa sanayi politikasının ortak Avrupa finansmanı gerektirdiğini” ekledi ve REPowerEU, ortak AB borcunun ihracı yoluyla finanse edilen iki girişim.
Ancak yeni AB borcu çıkarma veya sanayi sübvansiyonları için milyarlar harcama fikri, görünürde net bir fikir birliği olmaksızın üye devletler arasında bölücüdür.
Brüksel merkezli bir ekonomik düşünce kuruluşu olan Bruegel’de araştırma görevlisi olan Niclas Poitiers, bloğun sübvansiyonlara karşı uzun süredir “temkinli bir yaklaşım” sürdürdüğünü, ABD’nin ise bunları “jeopolitik amaçlar” için kullanmayı seçtiğini söyledi.
Enflasyon Azaltma Yasası, Çin’e ince örtülü bir atıfta bulunarak “ilgili yabancı kuruluşlardan” gelen minerallere kısıtlamalar getiriyor.
“Bu politik bir soru çünkü çoğu, temelde AB ve ABD’nin sübvansiyonlar için rekabet ettiği bir sübvansiyon yarışından kaçınmakla ilgili ve kazananlar, daha sonra kamu bütçesinden büyük yardımlar isteyebilecek doğru sektörlerdeki bireysel şirketler. ” Poitiers Euronews’e söyledi.
“Ve bu elbette kimsenin çıkarına olmayan bir şey. Aynı zamanda ABD tarafından ayrımcılığa uğramak AB’nin çıkarına değil.”
Bu tür bir ticari sürtüşmeyi ele almak, Ticaret ve Teknoloji Konseyi’nin ana hedefiydi, ancak Maryland toplantısından IRA çevresinde büyük bir atılım çıkması beklenmiyor.
Güvenilir yapay zeka (AI) standartları, yarı iletkenler için tedarik zincirleri, kuantum teknolojisi, dijital altyapı ve bağlanabilirlik, toplantının ana konuları olacak.
Aslında AB yetkilileri, diğer alanlarda anlaşmayı tehlikeye atabileceğinden korkarak Biden liderliğindeki yasayı konseyde büyük bir tartışma konusu haline getirme konusunda isteksizler.
Margrethe Vestager toplantıdan önce tweet attı, “Çatışmaya değil işbirliğine ihtiyacımız var.”
Biçimleri ayırmak amacıyla AB ve ABD, bloğun gündeme getirdiği “belirli endişeleri” ele almak için Ekim ayında Enflasyon Düşürme Yasası konusunda ortak bir görev gücü oluşturdu.
Bir Avrupa Komisyonu sözcüsü, görev gücünün o zamandan beri “düzenli” toplantılar yaptığını, kaydedilen ilerleme veya ilerleme eksikliği hakkında daha fazla ayrıntı sağlamadığını söyledi.